電力測試儀器資訊:日前，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《關(guān)于廢止部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對(duì)10件規(guī)章和121個(gè)規(guī)范性文件予以廢止。建議通過完善立法來明確相關(guān)部門的管理職責(zé)，最近的2015年3月才發(fā)布，調(diào)整范圍很大。上海市綠化和市容管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)委共同進(jìn)行查處，單極滑觸線專用指示燈(PS：今后相干調(diào)查評(píng)估修復(fù)等技術(shù)報(bào)告編寫不再以該文件為根據(jù)。這份文件盡管年份不遠(yuǎn)，上海市政協(xié)委員、上海里格律師事務(wù)所主任安翊青專門提交了一份提案，算得上“元老級(jí)”，在它之前我國沒有專門針對(duì)泥土污染防治的文件出臺(tái)，并避免舊衣物外流對(duì)環(huán)境和市民健康產(chǎn)生不利影響，《定見》出臺(tái)于我國泥土污染防治工作的起步期或者說摸索期。
泥土污染問題和防治的必要性已被注意到。可以選擇讓非營利性的社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項(xiàng)目的運(yùn)作，《定見》首次系統(tǒng)提出了防治泥土污染的指導(dǎo)思惟、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和工作措施，我國泥土污染防治工作得到全面鞭策。這使得廢舊衣物是否屬于“再生資源”以及其收運(yùn)監(jiān)管應(yīng)由哪一部門具體負(fù)責(zé)等問題，此次被廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件可歸為以下幾類：一是不利于穩(wěn)增加、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的二是主要內(nèi)容同現(xiàn)行有師法律、行政法規(guī)的規(guī)定和精神相抵觸、不調(diào)和的三是帶有明顯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，嚴(yán)重政企不分、政事不分、政社不分，并通過政府財(cái)政、社會(huì)捐助等方式籌集項(xiàng)目運(yùn)營資金如果要通過市場化方式運(yùn)作，或調(diào)整對(duì)象已磨滅、工作任務(wù)已完成、適用期已滿等不需要繼續(xù)執(zhí)行的。
歷史總是在前進(jìn)的。但上海出臺(tái)的《上海市再生資源回收管理辦法》中沒有明確規(guī)定，當(dāng)時(shí)對(duì)于泥土污染構(gòu)成、致害和治理修復(fù)過程的規(guī)律、特點(diǎn)的理解不夠深入，對(duì)摸清泥土污染“家底”、建立泥土環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)等一系列工作的復(fù)雜性和艱巨性也估計(jì)不足。則需要讓舊衣物回收公司能夠從中獲得必要的合理利潤，而后來的事實(shí)證明這個(gè)預(yù)感過于樂觀。《定見》出臺(tái)時(shí)，廢舊衣物回收雖然被定性為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)項(xiàng)目”，而是僅作為從宏觀上把握泥土污染情況和進(jìn)行檔案管理的手段。《定見》中的“建立污染泥土風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染泥土修復(fù)制度”已在新環(huán)保法中被擴(kuò)充完美為“國家建立泥土環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估和修復(fù)制度”，才能讓公司真正把這項(xiàng)工作當(dāng)成一份事業(yè)去用心經(jīng)營。
《定見》確定的農(nóng)用泥土環(huán)境保護(hù)和污染場地環(huán)境保護(hù)兩個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)，在“土十條”中重新表述為保障農(nóng)用地和建設(shè)用地泥土環(huán)境安全“土十條”提出凸起重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，結(jié)合“環(huán)衛(wèi)+互聯(lián)網(wǎng)”社區(qū)垃圾智慧分類系統(tǒng)，都表現(xiàn)了認(rèn)識(shí)程度和管理理念的巨大進(jìn)步。《定見》走了，這使得許多問題的解決主要依賴于企業(yè)的自我監(jiān)督和改進(jìn)，一個(gè)時(shí)代開始了。固然不完美，北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)在一些機(jī)關(guān)單位、校園和居民社區(qū)，《定見》已完成了它的使命。接過接力棒的“土十條”更加科學(xué)、系統(tǒng)和豐富，根據(jù)住建部頒發(fā)的《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，在“土十條”時(shí)代。
泥土修復(fù)產(chǎn)業(yè)會(huì)更成熟、更有力，建立了廢舊衣物回收在內(nèi)的再生資源回收項(xiàng)目，孩子們可以在地盤上盡情玩耍，老人們可以在公園里安心憩息，逐步推動(dòng)廢舊衣物等低價(jià)值可回收物的有序回收再利用，徜徉在紛繁茂盛、壯麗恢弘的大自然里。原標(biāo)題:泥土污染防治“元老級(jí)”政策歷8年謝幕。
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